这个日子,有着极为特殊的意义。21年前的今天,一句“加强基层民主法治建设,服务好三农”的殷殷嘱托,开启了径山镇从“村里的事情大家商量着办”向“众人的事情由众人商量”的持续探索与实践。
多年来,径山镇牢记嘱托,用好这一“重要法宝”激活基层治理神经末梢,在全域构建民主协商体系,让村庄越变越美,百姓日子越过越红火。过去一年,全镇社会消费品零售总额同比增长93%,增速居余杭第一;村集体经营性总收入达4660万元,同比增长11.7%,全面消除250万元以下集体经济相对薄弱村。
2026年是“十五五”规划开局之年,是推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景的重要之年。站在新的发展节点上,把径山镇这个“重要法宝”用出新招、用出新效,能为全省乃至全国提供有益借鉴。

走进小古城村,樟树下、庭院里,常常能看到村民围坐讨论的场景。
曾经,就是在村口的那棵百年大樟树下,村民们一致决定“村里的事情大家商量着办”,先行探索“众人的事情由众人商量”实践。小到沟渠填埋,大到土地流转,一个个关于村庄发展的关键共识,在讨论中凝聚。
二十一载光阴流转,小古城村面貌日新。宽敞的村道、整洁的院落,以及繁荣的乡村产业,都是民主协商结出的硕果。但发展从来不会一帆风顺,不少“成长的烦恼”悄然而至。
随着乡村旅游竞争加剧和消费需求升级,村里早年打造的古灵精乐园客流量越来越少,难以发挥带动村民增收的作用。
是维持现状?还是升级改造?村“两委”没有拍板,而是把问题交给了村民。
于是,村干部、村民、运营公司等各方代表围坐一起讨论。“周边同质化严重,必须差异化竞争”“我们的IP不够吸引人”……经过多轮协商,大家决定引入外部优质IP,对乐园进行全方位改造。
在经过充分商议和比选后,村里选择了浙江花儿文化旗下的知名IP“虫小绿”,打造虫小绿主题乐园,增设萌宠互动、无动力设施和研学基地等特色项目。原因很明确,正如一位村民所说:“虫小绿活泼可爱的形象,非常适合打造差异化亲子旅游产品。”
虫小绿主题乐园
径山镇供图
虫小绿主题乐园于2025年国庆期间开业后,迅速成为热门打卡地,日均客流量超3000人次。不少村民主动在乐园周边摆摊售卖农产品、手工艺品,脸上洋溢着增收的笑意。
新业态的培育,同样是“众人的事情由众人商量”。
刚刚过去的元旦假期,在乐园不远处的茶山上,一座名叫“LOOKOUT径山”的咖啡馆座无虚席。“凭借茅草屋顶、全景落地窗和千亩茶田景观,我们的咖啡馆迅速走红。”主理人金汶斌介绍,咖啡馆日均接待游客超2000人次,单日咖啡销量约440杯。
外人很难想象,几个月前,这里只是一个单纯的观景平台。这让曾经成功把北苕溪畔荒地变成现代化农业园区的金汶斌,深感可惜。景观虽美,却无法产生经济效益,能否引入一个高端消费场景?
他的这个议题很快被摆上民主协商的桌面。“会不会破坏茶园景观?”“客人从哪里来?”“收益怎么分?”面对村民们的疑问和顾虑,金汶斌与村里反复沟通合作模式,最终决定将营收的一部分反哺村集体,惠及所有村民。
产业振兴,非一人一事之功,需全村上下同心同德。小古城村用实践表明,民主协商是村庄持续向新的重要保障。迈入“十五五”,这个“重要法宝”依然是应对新挑战、激发新活力的关键。
抱团聚力
小古城村的成功,在径山镇并非孤例。
近年来,沿着“众人的事情由众人商量”指引的路子,径山镇发挥党建引领作用,整合资源、聚合力量,扎实推进共同富裕建设。
村民抱团,汇成共富工坊。
走进“茶仙子”共富工坊,四位主播正坐在直播间里,一边介绍径山茶的发展和千年茶文化,一边向全国网友推介着径山茶产业链上的各款产品。“走上直播道路并非‘拍脑门的决策’,而是村民共同意愿的结果。”该共富工坊相关负责人回忆道。
径山村家家户户都与茶叶打交道,村里规模较大的茶企就有6家,年产量超过6万斤,产值达6000余万元。面对日趋激烈的茶叶行业竞争,如何让径山茶及衍生产品更好打开销路?
2022年,正值直播行业火热,村里邀请企业、村民、返乡创业青年等群体代表,经过多轮协商议事,大家一致认为“要搭上直播带货这辆快车”。不久后,由径山村党总支下属强村公司牵头,利用党群服务阵地打造了电商直播式共富工坊,取名“茶仙子”。
依托“党组织+青年创客+直播基地+农户”的利益联结机制,“茶仙子”共富工坊有效将困难农户吸附到产业链上。如今,其已吸纳50余名村民实现家门口就业,带动村民年均增收5万余元。
除了“茶仙子”,径山镇还打造出巧娘工坊、径山书院、宇航梦园等共富工坊,累计为村民直接提供家门口就业岗位800余个,有力推动了农民增收、企业增效、集体增富。
村庄抱团,打造组团片区。
党的二十届四中全会强调,分类有序、片区化推进乡村振兴,为推进乡村全面振兴提出了根本遵循。径山镇以小古城村、径山村、前溪村为核心,开展“古城共富”“宋韵禅茶”“共富金黄”三个组团片区创建提升工作。
其中,“古城共富”组团片区正是以小古城村为中心,联合周边潘板桥村、漕桥村、求是村成立,旨在牵引片区内茶企、合作社和种植大户,推动产业赛道从名优茶向抹茶领域焕新出发。
银泉茶业、兴挺茶业、瑞康茶业、神龙茶业等龙头企业,合力构建起“龙头企业+合作社+农户基地”的紧密型产业链模式,逐步形成“径山抹茶”的集群优势。截至目前,抹茶产量已突破3200吨、产值超5亿元。
值得一提的是,组团片区的能量还在持续向外辐射。
上个月,作为国家级产业盛会的2025中国抹茶大会如期在径山镇举行。余杭区茶办相关负责人透露,在径山镇的带动下,该区抹茶已出口至30多个国家和地区,2025年海外订单实现翻倍增长,推动抹茶从“产品出海”迈向“文化出海”新阶段。
共同富裕的故事,在产业升级中结果。“十五五”时期,这种由民主协商凝聚的“抱团聚力”模式,成为应对区域竞争、实现规模效应的更优解。
青年入乡
以和美乡村建设绘就共同富裕新图景,青年是有力后备军和可靠生力军。但长期以来,我国乡村地区普遍面临人才外流、结构老化等问题。
在径山镇,青年入乡蔚然成风。
吸引他们的,除了绿水青山和创业空间,更有这里特有的民主协商氛围。不少青年感慨,这种“被需要”和“被重视”的感觉,极大地激发了他们的建设热情。“我们不再是乡村发展的旁观者,而是直接参与者,甚至主导者。”
一批又一批青年走进径山、扎根径山。比如,陈洁瑾创办径山书院,融合数字团建、农业培训、研学旅游和农产品销售等功能;任银将废弃的长乐老汽车站改造为“未茶创坊·径山站”,成为青年的热门打卡地;沿茶山步道漫步,青年艺术家止谦打造的漆艺美术馆静立其间,推动传统漆艺走进现代生活……
据不完全统计,仅2025年,径山镇就累计引进各类青年人才超过500名,搭建了5处青年入乡实践与创业站点,吸引了60余家由青年创办或主导的企业、工作室入驻。
为了让青年更好地参与乡村治理和产业发展,径山镇在各类协商平台中主动吸纳青年代表,鼓励他们发表见解,逐渐形成了“青年参与发展、发展成就青年”的良性循环——
在高端赛事方面,径山镇先后承办2025中国公路自行车职业联赛(大径山站)暨环径山公路自行车赛,以及被誉为亚洲最大“后现代摇滚”户外音乐节之一的越位音乐节,努力迎合青年的喜好。
在民间活动方面,持续2个月的“村麦”争霸赛让“草根歌声”响彻山野,也让更多人看见径山、听见径山。1591名参赛者中,不乏高校学生与专业院校学员,赛后不少人直言,被这里的氛围感染,愿意留下来创业或就业。
青年的集聚,也让径山镇的民主协商机制更具活力。
年轻人带来的新思维、新视角,推动协商议题更加多元、协商方式更加创新。线上“众人议事厅”App的推广运营、短视频平台对协商过程的记录传播,都离不开青年的参与。这种双向赋能,不仅让径山镇的基层民主实践不断深化,也让发展的根基更加牢固。
迈入“十五五”,尝到青年入乡“甜头”的径山镇,正系统谋划推动青年入乡综合改革,旨在从招募引进、培训培育、激励保障、服务配套等各个环节提供更有力的支持,让青年不仅走进来,更能留得住、干得好。
在不远的将来,径山镇不仅是一个返乡青年创业的孵化地,更有望成为乡村人才生态创新的示范区。这里的山水、茶园、村落,将因“众人的事情由众人商量”而焕发出更加夺目的光彩。